近日，青岛市人民政府正式印发《青岛市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）。这份近8万字的纲领性文件，分为8篇23章，紧扣“走在前、挑大梁”使命担当，系统勾勒出今后五年青岛率先基本实现社会主义现代化的蓝图，为建设新时代社会主义现代化国际大都市注入了强劲动力。

《纲要》明确提出，到2030年，青岛将率先基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力和国际影响力将大幅跃升。为此，青岛设定了清晰的高质量发展“KPI”：今后五年，地区生产总值年均增长5%以上，加速迈上2万亿元并向更高目标迈进；海洋生产总值年均增长6.5%以上，占GDP比重提升至35%；全社会研发经费投入强度达到3.5%，全员劳动生产率提升至35万元/人。

值得关注的是，民生福祉指标分量十足。《纲要》承诺，居民收入增长与经济增长基本同步，“十五五”期间城镇新增就业175万人，人均预期寿命提高到82.8岁。劳动年龄人口平均受教育年限达到13.2年，养老机构护理型床位占比提升至80%，这些指标共同织密了这座“中国最具幸福感城市”的保障网。

产业是城市发展的根基。《纲要》将“建设新质生产力发展高地”置于突出位置，明确提出要加快发展“10+1”创新型产业体系。

其中，新一代信息技术、人工智能两大先导产业被赋予“先行发展”的重任，将聚焦集成电路、新型显示、虚拟现实及垂直领域大模型，打造全国产业发展高地。生命健康、智能网联新能源汽车、低空经济、绿色能源、智能装备等五大新兴产业将实施产业创新工程，战略性新兴产业增加值年均增长8%左右。同时，青岛将前瞻布局具身智能、太赫兹、量子科技等未来产业，建设未来产业先导区。

在数智化转型方面，《纲要》提出实施“人工智能+”与“数据要素×”两大行动。青岛将加快建设“模力青岛”，支持“瀚海星云”等自主可控大模型建设，打造100个以上具有行业影响力的大模型产品，并推动算力基础设施向省级算力枢纽迈进，将数字经济核心产业增加值占GDP比重每年提高0.5个百分点。

海洋是青岛最鲜明的特色优势。《纲要》专辟一篇，提出“全面经略海洋向海图强，建设现代海洋中心城市”，实施海洋经济高质量发展“十大行动”。

在创新策源上，青岛将依托崂山实验室等战略力量，争创深海、极地等领域全国重点实验室，深入实施“透明海洋”“蓝色药库”等重大工程。在产业能级上，青岛将打造“4+4+2”现代海洋产业体系，即提质现代渔业、海洋化工、航运服务、海洋文旅四大传统优势产业，壮大海洋装备、海洋药物与生物制品、海水淡化与综合利用、海洋新能源四大新兴产业，并超前布局深海开发和海洋电子信息两大未来产业。

国际航运中心建设也将提速。青岛港将向贸易港、金融港、服务港转型，目标到2030年货物吞吐量突破7.8亿吨、集装箱突破4100万标准箱，海铁联运量达到300万标准箱，全球航运中心综合排名力争稳步上升。

作为对外开放的前沿阵地，《纲要》指出，青岛要“建设北方对外开放门户”。两大国家级开放平台被寄予厚望：上合示范区将深化“四个中心”建设，加快建设国际物流大通道，争取中欧班列年开行量突破1500列；山东自贸试验区青岛片区则聚焦制度型开放，在海洋经济集成改革、跨境数据流动、新型离岸贸易等领域开展首创性探索。

在消费与投资领域，青岛将创建国际消费中心城市和国际滨海旅游度假目的地。《纲要》提出，要打响“乐购青岛”品牌，发展邮轮旅游、海岛旅游、“影视+旅游”等新业态，推动浮山湾、台东、中山路等商圈提质升级，力争社会消费品零售总额实现新跨越，让城市流量真正转化为发展效益。

《纲要》的底色是民生。在城市建设上，青岛将坚持走内涵式发展道路，推进城市更新，打造“中国康湾”，建设一批高品质健康社区和康养基地。在交通方面，潍宿高铁至青岛连接线将建成，地铁三期规划项目将全面通车，运营里程达到506公里，并构建“七横九纵多连”的都市区骨架路网。

《纲要》还就乡村振兴、绿色转型、文化软实力提升及更高水平平安青岛建设作出全面部署。随着这份纲领性文件的落地，青岛正以昂扬姿态，在现代化强国建设新征程中奋力书写“青岛答卷”。（记者 刘江波 张忠德）